ТайгаИнфо: Экологи празднуют победу: отменены тендеры по монгольским ГЭС на Селенге

Офис программы MINIS отменил проведенные в
сентябре 2016 года тендеры на проведение РЭО, ТЭО и ОВОС по
проектам ГЭС Шурэн и водоотводу «Орхон – Гоби» в Монголии, сообщает
международная экологическая коалиция «Реки без границ». Решения
опубликованы на монгольском и английском языках на сайте MINIS, в
русскоязычном разделе сообщения нет.

«Многолетний спор между экологами и Всемирным
банком о целесообразности планирования крупных плотин в бассейне
Селенги и Байкала, наконец, разрешился: на сайте проекта MINIS
опубликованы объявления о прекращении тендеров на ТЭО и ОВОС
проектов гидроузлов Шурэн и Орхон в Монголии. Отмена проведенных в
сентябре 2016 тендеров, по которым уже отобран для конкурсов на ТЭО
и ОВОС ряд консультационных фирм — это важнейший процедурный шаг,
делающий возврат к старым решениям невозможным», — объясняют в
коалиции.

Речь идет о тендерах, о которых MINIS объявлял
на своем сайте в сентябре 2016 года. То решение вызвало переполох:
и «Реки без границ», и глава Минприроды РФ Сергей Донской
обратились с письмами во Всемирный банк, потребовав объяснений.
Данный шаг, заявил тогда Донской, идет вразрез с ранее достигнутыми
договоренностями: представители ВБ обещали, что отбор консультантов
и заключение договоров состоятся только после общественных
консультаций по проектам ГЭС «Шурэн» и водоотвода «Орхон — Гоби» в
Бурятии и Иркутской области. ВБ в ответ заявил, что размещенные на
сайте MINIS технические задания на проведение РЭО, ТЭО и ОВОС по
двум проектам действительно не содержали указания на их
предварительный характер и обязательность учета результатов
общественных слушаний в России. Но, отметил банк, на самом деле был
объявлен не тендер на разработку проектных материалов, а
приглашение к участию в таком тендере. Сам тендер, заверил ВБ
экологов и министра Донского, не начнется без проведения
общественных слушаний в России.

Слушания в итоге прошли — в марте в Бурятии, в
мае — в Иркутской области. Население двух прибайкальских регионов
выступило категорически против строительства любых плотин в
бассейне Селенги — основного притока озера Байкала. И рекомендовало
Монголии заняться проработкой альтернативных вариантов решения
проблем энергетики, таких, которые не будут угрожать объекту
Всемирного природного наследия ЮНЕСКО. С тех пор офис MINIS
дорабатывал ТЗ на проведение РЭО и ОВОС, которые и привозил
обсуждать в Россию — с учетом рекомендаций, замечаний и
предложений, собранных на слушаниях.

«По итогам консультаций, прошедших в России и
Монголии, принято решение о проведении РЭО — региональной
экологической оценки — всех водохозяйственных и энергетических
проблем, программ и проектов в бассейне Селенги — Байкала. Только
те объекты, планирование которых будет признано допустимым по
итогам РЭО, смогут претендовать на проведение ТЭО и ОВОС в будущем.
Теоретически это может произойти не ранее 2020 года, но новый план
закупок проекта MINIS сейчас называет эти тендеры не „отложенными“,
а именно „отмененными“», — объясняют в коалиции «Реки без
границ».

Согласно плану закупок офиса программы MINIS,
проведение РЭО начнется в январе 2018 и продлится около полутора
лет. Из 6,5 млн долларов, отложенных на проектирование гидроузлов,
на региональную экологическую оценку MINIS готов потратить всего 1
млн долларов. Поэтому ключевой вопрос на данном этапе — кто и как
будет проводить эти исследования. Экологи считают, что стоит
пересмотреть сами организационные основы процесса оценки —и
провести ее под эгидой ЮНЕСКО, с непосредственным участием
международных и российских экспертов.

«Мы еще летом предложили всем заинтересованным
сторонам преобразовать эту РЭО в то, что требует в своих решениях
Комитет Конвенции: совместную монгольско-российскую трансграничную
стратегическую экологическую оценку (СЭО) и провести ее под
патронажем Конвенции по Всемирному наследию. Надеемся, что наше
предложение получит поддержку в ходе консультаций по проекту
технического задания на проведение РЭО, который MINIS и Всемирный
банк обещают представить общественности в начале октября», — сказал
международный координатор Коалиции «Реки без Границ» Евгений
Симонов.

Но сейчас экологи считают, и вполне справедливо,
что одержали победу: именно такой подход «Реки без границ»
рекомендовали правительству Монголии с 2012 года. Сначала провести
общебассейновую стратегическую оценку и полный анализ альтернатив в
энергетике и водоснабжении, а уже после, имея на руках полную
картину, отдавать предпочтение отдельным, в том числе и весьма
рискованным проектам. Однако этот подход монгольские чиновники
упорно отвергали, из-за чего «в рамках проекта Всемирного банка
пять лет шла подготовка конкретных проектов „под ключ“, чтобы как
можно скорее найти инвесторов и начать строительство».

Вернуть ситуацию в русло здравого смысла помогло
двухлетнее разбирательство по жалобе местных жителей Монголии и
России в Инспекцию Всемирного банка, троекратное принятие резолюций
Комитетом Конвенции по Всемирному наследию, усилия международных
неправительственных организаций и местных жителей, жесткая позиция
правительства РФ.

«Нас часто убеждают в том, что от нашего голоса
и от нашей позиции ничего не зависит, а значит, не надо и пытаться
протестовать. Отмена тендеров Всемирного банка на монгольские ГЭС —
яркое и убедительное доказательство того, что экологическая
общественность и местные жители могут с успехом отстаивать свои
интересы даже перед лицом крупнейших международных финансовых
институтов и национальных правительств. История борьбы с
монгольскими ГЭС в защиту Байкала еще не закончена, но одна из
важных битв уже выиграна», — считает Александр Колотов, российский
координатор «Рек без границ».

Подробнее о планах Монголии и экологии Байкала
читайте в проекте #СпасиБайкал

http://tayga.info/136611

VK
OK
Facebook
WhatsApp
Telegram