Загрязнение Байкала растёт, несмотря на миллиардные расходы

Счётная палата РФ выяснила, что загрязнение
Байкала растёт с каждым годом, несмотря на увеличивающееся
финансирование из федерального бюджета. Освоение денег ведётся с
многомиллионными нарушениями  

Коллегия Счетной палаты РФ под председательством
Татьяны Голиковой рассмотрела результаты проверки эффективности
использования средств федерального бюджета, выделенных на охрану
озера Байкал и развитие Байкальской природной территории.
Контрольное мероприятие проводилось совместно со Счетной палатой
Бурятии. С сообщением выступил аудитор Счетной палаты Бато-Жаргал
Жамбалнимбуев.

Охрана Байкала регулируется федеральным законом
«Об охране озера Байкал», принятым почти 15 лет назад. По словам
аудитора, принятие закона позволило тогда стабилизировать ситуацию
и значительно снизить негативное воздействие на озеро. Однако
практика применения закона показывает, что сейчас он нуждается в
серьёзной переработке.

В 2012 году по сравнению с 2011 годом все
показатели экологического мониторинга Байкальской природной
территории ухудшились.

— Объём выбросов вредных веществ в атмосферу
увеличился на 27%, объем сброса сточных вод — на 15% и объем
образования отходов — на 11%, — заявил Бато-Жаргал
Жамбалнимбуев.

Основное финансирование мероприятий по охране
Байкала осуществляется в рамках ФЦП «Охрана озера Байкал и
социально-экономическое развитие Байкальской природной территории
на 2012 — 2020 годы». По ней в 2012 и 2013 годах было предусмотрено
выделение из федерального бюджета по миллиарду рублей в год.

При этом минприроды России подписало соглашения
о перечислении средств с подведомственными ему учреждениями и
субъектами РФ только в ноябре 2012 года, что в свою очередь,
повлияло на кассовое исполнение программы. В 2012 г. оно составило
менее 400 миллионов рублей, или 39% от общего объема
финансирования.

— Из 18 запланированных мероприятий полностью
выполнено только 10. За девять месяцев 2013 года ситуация немного
улучшилась и кассовые расходы превысили 640 миллионов рублей, или
64,7%, — отметил докладчик.

В ходе проверки был выявлен ряд нарушений
финансовой дисциплины и действующего законодательства. В частности,
111,5 миллионов рублей были не использованы и возвращены в
федеральный бюджет в связи с признанием конкурса на проведение
работ по ликвидации негативного воздействия отходов ОАО
«Байкальский ЦБК» недействительным.

Также установлены факты оплаты невыполненных
работ, нарушения сроков поставки метеорологического оборудования и
оплаты оборудования без дальнейшего введения в эксплуатацию.

Всего в ходе проверки были выявлены нарушения на
общую сумму 166,6 миллионов рублей, включая неэффективное
использование бюджетных средств в сумме 154,9 миллионов. «Это почти
15% от общего объема кассовых расходов по обеим ФЦП за 2012 и 2013
годы», — подчеркнул Бато-Жаргал Жамбалнимбуев.

Государственный экологический мониторинг
состояния озера Байкал осуществляется недостаточно эффективно.
Программа наблюдений выполняется Росгидрометом не в полном объёме.
Причина – недостаточность судов, современных лабораторий по
мониторингу загрязнения атмосферы и отсутствия достаточных
высококвалифицированных кадров.

— Результаты наблюдений свидетельствуют о
высоком уровне загрязнения атмосферного воздуха. Анализ состояния
водных объектов показал превышение предельно допустимых
концентраций по 13 ингредиентам химического состава воды из 17
контролируемых, — сказал докладчик.

При этом, по словам аудитора, основным
источником загрязнения озера является Байкальский
целлюлозно-бумажный комбинат. По данным анализа 2012 года,
превышение предельно-допустимых концентраций в сточных водах
составило: по меди в 3,3 раза, по ртути — в 2 раза, по взвешенным
веществам — в 7 раз, по хрому — в 8 раз, по кобальту — в 90
раз.

Комбинат планируется закрыть 25 декабря.

По данным СМИ, также в числе основных
загрязнителей назывался и Улан-Удэ, об этом сообщает
NEWSru.com.

Развитие Байкальской природной территории
невозможно без действенного экологического контроля. Однако
территориальными органами Росприроднадзора проверено всего 11% от
общего количества хозяйствующих субъектов. Доля устранённых
нарушений соответствует 74%, а доля невзысканных штрафов
увеличилась до 62%.

— Остается проблемным вопрос по увеличению
несанкционированных свалок. Их количество растет, но при этом
ликвидируется только порядка 37%, — констатировал аудитор.
 Коллегия приняла решение направить представление в
Росгидромет, информационные письма — в правительство РФ и
минприроды России, а также обращение в Генпрокуратуру. Отчет о
результатах проверки направляется в палаты Федерального Собрания, а
также в Счетную палату Республики Бурятия, сообщает пресс-служба
Счётной палаты РФ. http://www.baikal-daily.ru/news/16/81162/

VK
OK
Facebook
WhatsApp
Telegram