В здании правительства Бурятии 22 августа прошли
пленарные заседания и круглые столы II Международного форума
«Байкальский диалог». Посвящен он был приоритетам экономического
развития Байкальского региона. Его организовали Государственная
Дума РФ, правительство и Народный Хурал Бурятии, Фонд содействия
сохранению озера Байкал. Четыре круглых стола были проведены в
последующие дни в Гремячинске на берегу Байкала.
В форуме приняли участие 5 депутатов Госдумы, член Совета
Федерации, 3 депутата парламента Японии, представители Генерального
консульства Японии в Хабаровске, законодательных собраний и органов
исполнительной власти Иркутской области, Бурятии и Забайкальского
края, федеральных органов власти, науки и общественных организаций.
Депутаты парламента Японии прибыли по приглашению координатора
депутатской группы по взаимодействию с парламентом Японии Михаила
Слипенчука. Это позволило обсудить опыт Японии в создании «зеленой
экономики» и перспективы расширения торгово-экономического
сотрудничества между Японией и Байкальским регионом.
В этом году основными стали вопросы правового характера, роли и
места Байкальского региона в государственной программе развития
Дальнего Востока и Забайкалья, выравнивания тарифов на
электроэнергию, газификации и перераспределения водных платежей в
интересах местной и региональной власти.
Первым выступил генеральный директор ЗАО «Международный центр
развития регионов» Игорь Меламед, один из инициаторов разработки
программы социально-экономического развития Дальнего Востока и
Забайкалья. И. Меламед отметил, что по показателям внутреннего
валового продукта Восточная часть России отстает от Японии в 500
раз, при этом регион является одним из самых богатейших по части
природных ресурсов. «Вся Россия холодная, но Байкальский регион -
один из самых холодных. Отсюда - самая большая сложность с
энергетикой. Нужны дополнительные энергетические ресурсы - это
очень сложно для производства», - пояснил он.
Сказал И. Меламед и о демографических потерях региона за последние
20 лет. Хотя Бурятия в общем рейтинге выглядит и «неплохо» по
сравнению с соседями - она потеряла порядка 8% населения. А вот
Забайкальский край и Иркутская область - по 15-20%.
Поддержал Игоря Меламеда заместитель председателя Комитета Госудумы
по природным ресурсам, природопользованию и экологии Михаил
Слипенчук: «На 80% территории России проживает только 20% населения
страны, а 80% федерального бюджета поступает именно с этой
территории».
Заведующий отделом региональных экономических исследований БНЦ СО
РАН Зорикто Дондоков поднял проблему водных платежей. До 2005 г.
вся плата за пользование водными объектами поступала в бюджет
регионов. Теперь все отчисления уходят в федеральный бюджет. В
Бурятии сумма недополученных таким образом поступлений составляет
более 300 миллионов ежегодно. Когда средства поступали в
региональные бюджеты, не менее 50% их тратилось на мероприятия по
восстановлению и охране водных объектов. Сейчас эта норма отменена
вовсе. Та же история и с водным налогом. И он полностью
перераспределен в пользу федерального бюджета. Решить эту проблему
Бурятии в одиночку будет трудно – попробуй отними у министерства
финансов России. Поэтому необходимо объединять усилия с другими
регионами с высокими водными платежами – Иркутской и Самарской
областью, например.
В целом форум получился довольно интересным. Обмен мнениями и
взаимное знакомство всегда полезны. Можно также надеяться и на
увеличение внимания со стороны японских политиков, что важно для
развития экономических отношений и туризма.
Евгений КИСЛОВ
Мнение автора может не совпадать с мнением редакции