Распространено мнение, что основа благополучия России кроется в экспорте природных, прежде всего минерально-сырьевых, ресурсов. Это так. При этом считается, что мы ведущая горнодобывающая держава мира. А вот это не совсем так.
Достаточно обратиться к банальному анализу распределения стран по запасам и добыче различных видов полезных ископаемых. Россия, действительно, лидирует по запасам 12 видов полезных ископаемых. А наш южный сосед Китай – по 9, что тоже неплохо. Но по добыче полезных ископаемых картина совсем иная. Россия лидирует по 6 видам, а Китай – по 17!
То есть мы, имея мощный минерально-сырьевой потенциал, используем его откровенно слабо. А Китай выжимает все, что можно.
Причем не надо стесняться статуса горнодобывающей державы. Те же американцы не смущаются поставлять рудные концентраты в Китай. В числе лидеров по видам полезных ископаемых, кроме России и Китая, - США, Канада и Австралия. Далеко не самые слаборазвитые страны.
Особенно удивительны успехи Китая. Еще полвека назад геология страны была практически не изучена. Определенный вклад внесли наши специалисты в 1950-х годах. Но основная часть месторождений, включая крупнейшие в мире, была открыта китайскими геологами за счет скрупулезного изучения своей территории.
Много месторождений (не менее 700) открыто в результате геохимической съемки: по всей территории по сетке брались пробы (небольшие - с чайную ложку) поверхностных отложений и анализировались полуколичественным методом на большое число химических элементов.
Помимо этого, в Китае либеральное отношение к добыче полезных ископаемых. Если мужики из какой-либо деревни пошли что-то добывать поблизости, их никто не останавливает. Ведь они, не прося подачек от власти, сами хотят обеспечить себя и свои семьи. Да и налоги заплатят.
У нас же довлеют немыслимые бюрократические препоны. Получить лицензию неимоверно трудно и дорого. А потом начинается сизифов труд получения согласований, одобрения проектов и прочая борьба с ветряными мельницами. Только начавшее работу предприятие душат налоги и отчисления во внебюджетные фонды – не менее 20 различных поборов.
В результате значительная часть добычи полезных ископаемых становится полукриминальной или криминальной. И хорошая иллюстрация здесь - добыча нефрита в Бурятии.
Вообще же недивительно, что в богатой полезными ископаемыми Бурятии практически ничего не добывается. Угля много, но мы его завозим из Красноярского края и Иркутской области. Золота получаем 6-8 тонн в год, как на среднем по размеру руднике. Флюорит добывается только на Эгитинском месторождении в Еравнинском районе, а руда вывозится для обогащения в Забайкальский край. Извлечение урана никак не выйдет на промышленный уровень.
Добыча полезных ископаемых нуждается в серьезном облегчении правового режима. Нельзя ее сводить в России к добыче нефти и газа в нескольких регионах. Структура полезных ископаемых гораздо богаче по видам и распределению по территории России. Развитие горнодобывающей промышленности в большинстве регионов может серьезно повысить их благосостояние.
Нельзя обрекать страну на углеводородную зависимость. Мы не должны так фатально зависеть от цены бочки нефти на Нью-Йоркской бирже.
Россия достойна лучшего будущего.
Евгений КИСЛОВ
Мнение автора может не совпадать с мнением редакции сайта
