17 июня заместитель Председателя комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии ГД РФ, Председатель Попечительского совета ФССОБ Михаил Слипенчук выступил на Парламентских слушаниях на тему: «Трансграничные водные объекты: совершенствование российского законодательства и международное сотрудничество».

Как он заявил в своем выступлении, тема трансграничных водных объектов достаточно актуальна, так как их использование – одна из самых острых проблем в области водных отношений и сфере международного сотрудничества: «Практика использования трансграничных бассейнов рек Сибири и Дальнего Востока (Урал, Иртыш, Амур, Селенга) нашими соседями (Китай, Монголия) в последние годы свидетельствует о том, что сегодня необходимо совершенствовать нормативно-правовые отношения в области международного сотрудничества в управлении использования трансграничных водных ресурсов. Речь идет о планируемых гидротехнических проектах Китая и Монголии: у Китая это – проект по переброске части стока Черного Иртыша; у Монголии два проекта – «Строительство ГЭС «Шурен» на основном русле Селенги» и «Водный комплекс реки Орхон». Независимо от того, что работы осуществляются на территории КНР и Монголии, а не непосредственно у наших границ, это скажется как на водности Иртыша, Селенги и озера Байкал в целом, так и на обеспечении граждан РФ водными ресурсами».

«В случае реализации планов Монголии экономике субъектов Байкальской природной территории будет нанесен значительный ущерб, пострадают флора и фауна, пострадает гидроэнергетика Восточной Сибири, – подчеркнул Михаил Слипенчук. – В этих условиях представляется весьма важным разработать целевую комплексную программу, направленную не только на укрепление позиций России в международном природоохранном сотрудничестве, но и усиление роли природоохранного законодательства внутри страны».

Как отметил Михаил Слипенчук, сегодня в России слабо развито сотрудничество между природоохранными ведомствами и научными учреждениями, не выделяется достаточных средств на подготовку высокопрофильных кадров. Должно быть разумное сочетание антропогенного влияния и научного подхода.　

«Сегодня мы не думаем, где брать питьевую воду, однако в скором будущем все острее встанет вопрос дефицита, и в некоторых странах он реален. Уже сегодня формируется рынок питьевой воды. Если сейчас не озаботиться о своем будущем, через 20 – 30 лет мы останемся без пресной воды. Поэтому России необходима доктрина водной безопасности, – подчеркнул　　 депутат. – Нужно от обезличенного комиссионного подхода переходить к конкретным действиям. Предлагаю руководителям присутствующих здесь министерств и ведомств взять под персональную ответственность определенные водные объекты, в частности, я готов взять под персональную ответственность состояние озера Байкал», – предложил он.

Михаил Слипенчук предложил внести ряд рекомендаций профильным министерствам и ведомствам:

• Министерству природных ресурсов РФ – разработать и принять новую редакцию Водной стратегии России, которая связала бы воедино как внутренние, так и внешние аспекты гидрополитики.
• Федеральному агентству водных ресурсов – разработать механизм по созданию системы интегрированного управления водными ресурсами и проведения согласованной региональной и национальной политики водопользования.
• Министерству природных ресурсов РФ, Федеральному агентству водных ресурсов – разработать долгосрочную программу правовых, экономических и научно-технических мер по формированию цивилизованного международного рынка пресной воды.
• Министерству иностранных дел РФ – инициировать 　подписание с Монголией Хельсинкской конвенции об охране и использовании трансграничных водотоков и международных озер.
• Правительству РФ – рассмотреть вопрос　 о создании эффективного институционального механизма – смешанной комиссии с наделением особыми правами, предложения и решения которой носили бы исполнительный, а не рекомендательный характер. Также поручить Министерству природных ресурсов РФ и Федеральному агентству водных ресурсов с привлечением научных институтов провести комплексную экологическую и экономическую оценку реализации гидроэнергетических проектов Монголии и их воздействие на Селенгу и озеро Байкал.