Депутат Государственной Думы от республики Бурятия дал первое в 2014 году интервью «БМК».
Михаил Викторович, какой главный итог ушедшего года вы можете подвести?
- Для меня уходящий год был трудным в работе, но очень позитивным в семье - родился мой младший сын, который, так же как и я, и мой средний сын, зарегистрирован в Еравне, в Бурятии.
Вы являетесь инициатором создания группы «Байкал» в Государственной Думе. Сразу после создания группа активно заявила о себе, выступила с отрытыми обращениями к Президенту и Правительству с требованием закрытия БЦБК. Летом 2013 года БЦБК приостановил свою деятельность. Вы считаете это своей победой?
- Мне посчастливилось стать одним из инициаторов создания Межфракционной Депутатской Группы "Байкал" (МДГ " БАЙКАЛ"). Группа получилась очень сплочённая, но при этом противоречивая. Пятнадцать депутатов, избранных от разных политических партий из разных регионов Байкальской Природной Территории (БПТ). Сейчас Группа расширилась уже до 20 человек. Всех нас объединяет любовь к Байкалу, к его природе, к людям, живущим на его берегах. Есть единодушие по многим вопросам: по закрытию БЦБК, по предотвращению хозяйственных стоков, по общественному контролю и многим другим. Наше совместное обращение с требованием закрыть БЦБК было передано Дмитрию Медведеву в день его утверждение на должность премьер-министра. Прошло всего полтора года и БЦБК закрыт. Понимаю, что этот позитивный результат стал возможен благодаря десятилетиям напряжённой работы тысяч энтузиастов, выступающих против БЦБК ещё с начала его строительства. В те годы, возможно, специальная продукция, выпускаемая этим предприятием, и была востребована, но в настоящее время технологии безнадёжно устарели, а накопленные отходы всей своей миллионотонной массой угрожают чистоте озера. Считаю закрытие своевременным, но теперь необходимо позаботиться о людях, лишившихся работы, о создании "зелёных" рабочих мест, о рекультивации отходов.
Что будет с Байкальском в будущем?
- Байкальск – это моногород. Считаю, что после закрытия БЦБК с каждым специалистом, работавшим на этом производстве, в обязательном порядке необходимо подписать соглашение о возможности получения новой специальности или новой работы. Нельзя допускать, чтобы жители Байкальска становились беженцами на родной земле.БЦБК существует более пятидесяти лет. За это время устарели не только технологии, но и назрела потенциальная угроза для Байкала от накопленного за годы работы комбината шлама (лигнина), который в количестве нескольких миллионов тонн хранится в специальных шламонакопителях в прибрежной зоне Байкальска. Угрозой является сейсмичность и селеопасность данной территории. Проще говоря, грязевые потоки с гор могут снести отходы БЦБК в озеро, что по оценке учёных будет сопоставимо по ущербу с миллионом лет работы этого комбината. Кроме того, БЦБК – это источник "эстетическог загрязнения" - удушающего запах лигнина и серости дымящих труб. Такая картина не совместима с общепринятым представлением о чистоте байкальской воды, считающейся эталоном мировой чистоты, а также будет препятствовать развитию Байкала как экологически чистого туристического региона.
Группа «Байкал» также поднимала вопрос о необходимости газификации Байкальского региона. Как успехи в продвижении этого проекта?
- Газ является одним из самых чистых и экономичных видов топлива для производства электроэнергии и тепла. К сожалению, из Минэнерго был получен отрицательный ответ, указывающий, что трубный газ экономически не целесообразен, так как нет достаточного количества потребителей газа в этом регионе. Хочется возразить, что потребителей и не будет, пока не появится газ. Однако нам все же удалось обратить внимание Правительства на эту важную тему: прозвучали заявления о том, что республика всё же будет газифицироваться, но сжиженным газом, кроме того, будут выделены средства на геологоразведку местного газа. Развитие газовой промышленности в Республике Бурятия и Забайкальском крае придаст мощный импульс экономическому развитию. Газификация Бурятии сделает возможным и газификацию Улан-Батора – города с 1,5-миллионным, задыхающимся от угля, населением. Такое решение может существенно увеличить количество потребителей и, соответственно, повысить рентабельность. Приведу пример Ямала. Там принята социальная программа по газификации небольших населённых пунктов, расположенных на значительном удалении от газовых месторождений. Недостающие сборы от потребителей газа компенсируются местным бюджетом, то есть государство инвестирует в создание инфраструктуры, а следом приходит и частный бизнес - истинный пример государственно-частного партнерства.
Как часто Вы с семьей бываете в Бурятии, на Байкале? Где Вы останавливаетесь?
- Первое время в Улан-Удэ я всегда
останавливался в «Гэсэре», затем по мере появления новых гостиниц и
реконструкции старых переселился сначала в «Байкал», а затем - в
гостиницу «Сибирь», в которой и останавливался вплоть до 23 ноября
2013 года, когда открылся «Мэргэн Батор» - первый 5-звёздный отель
в Бурятии. Теперь выбора у меня нет, буду останавливаться только
там. Когда бываю в Еравнинском районе, то останавливаюсь в тайге, в
вахтовом поселке «Мир». Там есть спортзал, сауна, библиотека и даже
кинозал. Комплекс оборудован интернетом и сотовой связью. По
качеству и уровню сервиса «Мир» смело может рассчитывать на 4
звезды. И всё это построено для удобства работников Озёрного ГОКа.
На Байкале мы останавливаемся семьёй в «Байкальской Ривьере». Мой
старший сын, когда ему было 13 лет, стал самым молодым гидронавтом
России, погрузившись в ГОА «Мир» на дно озера Байкал в районе
Турки, и тем
самым связал свою жизнь с Байкалом. К сожалению, он редко бывает в
Бурятии, поскольку учится в школе. Супруга же, напротив, в Бурятию
прилетает довольно часто. Что касается меня, то я обычно шучу, что
живу в самолете. До избрания депутатом Государственной Думы более
полугода я проводил в командировках.
С какими вопросами чаще всего обращаются жители Бурятии к Вам через приемную?
- Первый год – это были в основном финансовые просьбы, пришлось спокойно и принципиально объяснять своим избирателям, что работа депутата - не раздавать деньги, а помогать людям имеющимися государственными возможностями. Во второй год стали приходить письма с реальными просьбами об административной помощи. Например, кому-то не хватает сил пробиться через бюрократические барьеры – пишу депутатские запросы, и удается помочь людям. Бывает, что административно-судебная система превышает свои полномочия – пишу в надзорные инстанции, добиваюсь справедливости. Кого-то обидели, а он не в силах себя защитить – встаю на его защиту. Большинство обращений касается социального обеспечения: улучшения жилищных условий, проживания в ветхом и аварийном жилье, состояния здоровья, школ и детских садов - обращаюсь в соответствующие государственные инстанции. Много обращений было от жителей Тункинского района о праве собственности на имущество. Как вы знаете, территория Тункинского национального парка утверждена в границах Тункинского района вместе с поселениями. По закону "Об особо охраняемых территориях" имущество может отчуждаться исключительно в собственность Национальных парков, что противоречит Конституции РФ, так как нарушаются права граждан распоряжаться своей собственностью. Вопрос положительно решился только 16 декабря 2013 года после года последовательной работы на Круглых столах, Парламентских слушаниях и обращений в Правительство. Депутаты Государственной Думы приняли во втором и третьем чтении проект федерального закона № 97705-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях», в котором была учтена и моя законодательная инициатива. Скоро жители Тункинского района смогут пользоваться всеми правами собственности на принадлежащее им имущество.
Над чьими-то ещё обращениями сейчас работаете?
- Работы предстоит много, ещё не решен вопрос по рыбакам Чивыркуйского залива. Кроме того, следует ввести в практику выделение земель для традиционного природопользования - это важно для коренных и малочисленных народов, проживающих, в том числе и на Байкальской природной территории (БПТ). Есть насущная необходимость довести до совершенства законопроект о гармонизации законодательства по БПТ: проведено два Круглых стола в стенах Государственной Думы, одни парламентские слушания, два Международных форума непосредственно на берегу Байкала и уже четыре заседания рабочей группы по подготовке этого федерального закона. Все встречи абсолютно прозрачны и открыты, приглашаются все заинтересованные люди и организации без исключения - все они активно участвуют в обсуждении. Участвует так же и МДГ «БАЙКАЛ», депутаты и сенаторы ФС РФ, общественные организации, в том числе Greenpeace, WWF, Всероссийское общество охраны природы (ВООП), Фонд содействия сохранению озера Байкал (ФССОБ), а так же главы районов и региональные министры природных ресурсов. Уже больше года мы регулярно встречаемся и обсуждаем поправки, процесс продвигается медленно, но зато уверенно. Надеюсь, в феврале мы соберемся на заключительное заседание рабочей группы, и если не будет никаких противоречий, рассмотрим на заседании профильного Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии все обсуждаемые поправки и вынесем на второе и третье чтение законопроекта на Пленарное заседание Государственной Думы.
Вы поддержали инициативу Сангхи России и перечислили из личных средств 5,5 млн. рублей на обеспечение жителей сел «социальными отарами». Почему возникла идея поддержать именно этот проект?
- Всё началось достаточно давно, когда мы только начали развивать Озёрный ГОК. Я выписался из Москвы и зарегистрировался в посёлке Озёрном в Еравнинском районе Бурятии. После этого односельчане выдвинули меня кандидатом в депутаты Еравнинского муниципального образования. Мне довелось много общаться с людьми, ходить по дворам, смотреть, как живут люди в сёлах. Я почувствовал, что людям требуется организационная помощь для первого шага в развитии своих хозяйств. Потом много лет назад ИФК "МЕТРОПОЛЬ" приняла активное участие в строительстве и возрождении Дацана Зандан Жуу (Сандалового Будды). С тех пор мы подружились. Однажды настоятель обратился ко мне за материальной поддержкой. К этому моменту я уже слышал об идее Пандито Хамбо Ламы Дамбы Аюшеева о «Социальных отарах» как способе возрождения села, как способе возрождения Бурятской культуры. И, взяв её за основу, я передал тогда Дацану Зандан Жуу первые сто овец. Позже, после того как овцы стали активно размножаться - я поверил в эту идею. Мы встретились с Пандито Хамбо Ламой и я предложил расширить проект "Социальная отара" до тысячи овец. Считаю проект очень многогранным по своей сути - это не просто социальная ответственность, но и "вечный двигатель" экономического, социального и культурного развития Бурятии. На Байкальских просторах развитие малых сёл (фермерских хозяйств) это единственный способ удержать и привлечь население, это реальный ключ к лучшей жизни. Конечно, в таком важном и ответственном деле очень важен и надежный профессиональный партнер, а так же регулярный контроль. Весь Проект контролируется Ламами Сангхи, а так же Главами тех районов, куда передаются отары. Именно они подбирают наиболее подготовленных и заинтересованных крестьян. Часть ярочек было передано в Еравнинский район, часть – в Кижингинский. Через год они принесут приплод, который останется у фермера кроме 10% , которые будут переданы району на решение социальных вопросов. А 1000 овец передадут следующим заинтересованным людям. Главы районов оказывают содействие в выделении пастбищ и наделов. Необходимо учесть, что один баран стоит от трех до шести тысяч рублей, то есть крестьянин, который вырастит для себя отару в 100 овец, получит на развитие 300 – 600 тысяч рублей.
Вы также выступаете координатором депутатской группы по взаимодействию с парламентом Японии. Как Вы думаете, чему Бурятия может поучиться у Японии в первую очередь?
- Учиться надо всегда и желательно лучшему,
причем друг у друга. Начнем с того, чему могут поучиться японцы у
бурятов: гармонии и единству с природой и одухотворенной любви к
ней. Такого количества талантов на единицу населения как в Бурятии
я больше не встречал нигде. Убежден, что это связно с близостью к
природе, с энергетикой Байкала. То, чему мы должны поучиться у
японцев, касается не только жителей Бурятии, а вообще всех россиян:
дисциплине и ответственности, взаимоуважению. Япония по территории
примерно равна Бурятии, но населения там проживает больше в сто
раз, при такой плотности без чувства взаимного уважения никак
нельзя.
Генетически буряты и японцы тесно связаны. Японцы, приезжающие в
Бурятию, не испытывают культурного шока, находясь среди внешне
похожих людей. В дополнение к генетике Бурятия – центр российского
буддизма, а японцы, также как и буряты, являются буддистами. Правда
одновременно они считают себя и синтоистами. Синтоизм – языческая
религия, связанная с поклонением духам природы, поэтому и шаманизм
японцам так же интересен. Они хотят познакомиться с природой, хотят
прикоснуться к энергии Байкала, хотят посетить буддийские храмы и
святыни, а также Театр оперы и балета в Улан-Удэ, художественным
руководителем которого уже больше года является звезда Большого
Театра японский балетмейстер Морихиро Ивата. В короткий срок он
смог поднять мастерство артистов до мирового уровня. В Улан-Удэ
стал развиваться "культурный туризм" - сюда стали прилетать
зрители, смотреть новые театральные постановки, и это уже не только
японские делегации.
Возможен ли рейс Улан-Удэ - Токио?
- О необходимости открытия рейса Улан-Удэ - Токио я разговаривал с послом Японии в России, с влиятельными сотрудниками администрации премьер-министра Японии, а так же с послом РФ в Японии. Все они подтверждают заинтересованность в открытии такого рейса, но, естественно, при наличии спроса. С каждым годом туристический поток из Японии в Россию, а особенно на Байкал будет активно расти, поэтому смею надеяться, что сначала летний чартерный рейс, а со временем и регулярный рейс обязательно появятся. Можно, например, стартовать и транзитным рейсом Москва - Токио с посадкой в Улан-Удэ. В Японии уже учится много детей из Байкальского региона. В Токио есть значительная бурятская диаспора, мы с ними встречались, когда Глава Бурятии был в Японии с визитом. Уверен, такой рейс будет востребован.
Устраивают ли Вас темпы строительства в Турке? Когда будет запущен Конгресс-холл в Байкальской гавани?
- К сожалению, не устраивают. Федеральный застройщик – компания «Запсибгазпром» выполнила заказ по строительству и развитию инфраструктуры на «отлично»: чисто, честно и в назначенные сроки. Однако общее строительство не может быть завершено, так как республиканские застройщики не справились со сроками, качеством и объемом работы. Кроме того, до сих пор не урегулированы права на землю. Неуверенность в сроках не позволяет и прогнозировать экономический эффект от инвестиций. Чтобы не терять темп развития туристического бизнеса, Европейская туристическая группа "ПУТНИК" с 90-летним опытом работы (входит в ГК "Метрополь"), приобрела базу отдыха "Техинвест" в Гремячинске и начала развивать её под именем «Байкальская Ривьера». Проведена реконструкция номеров, благоустроена территория, построены современнейший Конгресс-холл на 450 мест, новые жилые дома по современным "зелёным" технологиям, строятся два новых корпуса на 40 номеров и аквакомплекс. Все номера оборудованы интернетом и цифровым телевидением. Готовы без ограничений принимать туристов с самым высоким уровнем требований к качеству сервиса. Развивается так же деловой туризм. Ждём момента продолжить развитие в «Байкальской гавани».
Какие изменения вы планируете в отношении разработки месторождений в Бурятии? Будет ли, по Вашему мнению, изменено решение Минприроды о запрете разработки Холоднинского месторождения?
- Ситуация с месторождениями, разрабатываемыми Корпорацией "МЕТАЛЛЫ ВОСТОЧНОЙ СИБИРИ" развивается в соответствии с намеченным планом, а так же с корректировками, которые вносит мировая экономическая конъюнктура. Думаю, что уже в ближайшее время произойдут заметные позитивные изменения. Что касается конкретно Холоднинского полиметаллического месторождения, то из-за недальновидной политики почти 25 % балансовых запасов цинка России сегодня не могут быть введены в хозяйственных оборот. При этом почти 12 миллионов тонн рудной породы вот уже 40 лет находится под открытым небом в бассейне реки Холодная. Сотрудники и студенты Географического факультета МГУ имени М.В.Ломоносова, а так же Лимнологический институт РАН на протяжении многих лет за свой счёт проводят независимые друг от друга исследования как в летний, так и в зимний периоды, отбирают и исследуют пробы воды, снега, донных отложений, флоры и фауны, накапливают научные данные, которые, уверен, будут скоро востребованы. Влияние месторождения прослеживается на удалении до полукилометра, далее никакого влияния на Байкал от Холоднинского месторождения нет. Хочу отметить, что месторождение находится на удалении 74 километра от Байкала и 20 километров от Ленского водораздела. Понимая противоречие в законодательстве, а так же нездоровую психологическую атмосферу, сформированную "горе-экологами", ГК «МЕТРОПОЛЬ» обратилась в Министерство Природных Ресурсов РФ с просьбой приостановить действие лицензии до разрешения юридических формальностей и получения объективной научной позиции по перспективности дальнейшей разработки Холоднинского месторождения. Такое решение было принято и лицензия приостановлена сроком на два года. Считаю, что разработка Холоднинского полиметаллического месторождения очень важна для экономики Бурятии, для развития БАМа, а также для развития Сибири и Дальнего Востока России. Главное, чтобы разработка месторождения проводилась в строгом соответствии с экологическими требованиями и с использованием самых экологически безопасных технологий.
Что входит в Ваши планы на 2014 год?
- Как депутат и политик, буду продолжать делать всё, что обещал для Республики Бурятия, помогать её жителям. Планирую продолжить работу, по тем направлениями, которые мне доверили в Государственной Думе, в частности, по законопроекту по переработке промышленных и бытовых отходов, по законопроекту по Байкальской природной территории. Летом обязательно проведем очередной Третий Международный Форум «Байкальский диалог». Стартовали мы с экологии Байкала, в прошлом году обсуждали экономические приоритеты Байкальского региона, а в 2014 году планируем значительно расширить географические границы и попробуем спрогнозировать драйверы экономического роста Сибири и Дальнего Востока как территорий опережающего развития России. Таким образом, «Байкальский диалог» может стать своеобразной научно-практической лабораторией страны в выработке региональной экономической политики России. Кстати, с этой темой связана и моя докторская диссертация по экономике "Интеграция нового экономического пространства России: глобальный, корпоративный и региональный аспекты". На заседании МДГ «Байкал» мы обсудили очень острую для Байкала тему, связанную с намерением Монголии построить ГЭС у истоков реки Селенга, что может существенно понизить уровень воды как в Селенге, разрушив уникальность дельты, а так же - в озере, что может привести к экологической катастрофе. МДГ "БАЙКАЛ" планирует обратиться в адрес МИД РФ и ЮНЕСКО для привлечения внимания мировой общественности к этой назревающей проблеме. Кроме того, в следующем году исполняется 90 лет Всероссийскому обществу охраны природы (ВООП). Пришло время вернуть обществу былую силу, энергию и авторитет. Планирую быть активным участником общественной экологической жизни страны.
Что можете пожелать нашим читателям?
- Советую в Новом году уделять больше времени своей семье, спорту и образованию. Семья приносит в жизнь гармонию, спорт – дисциплинирует и заставляет поверить в свои силы, а образование расширяет кругозор и добавляет объективности в принятии важных решений. Также хочу пожелать всем читателям «БМК»: много работать, много зарабатывать, но не забывать отдыхать.
